法規介紹
菲律賓對化學品的管理法規是"Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990"(RA 6969)以及環境和自然資源部(DENR)發布“Implementing Rules and Regulations of Republic Act 6969”(DAO 29),管理范圍包括:在菲律賓境內進口、生產、加工、儲存、運輸、銷售、使用和處置的所有未受監管的化學物質及混合物,并包括進口后僅供出口的情形。
RA 6969與DAO 29規定,新化學物質及新用途的現有物質在引入到菲律賓市場之前,需要進行預生產/進口申報PMPIN(Pre-Manufacturing and Pre-Importation Notification),申報的化學物質需要經過標識識別、篩選以及評估。實施化學品控制法CCO(Chemical Control Orders),對具有潛在風險的化學物質進行管理、限制、逐步淘汰或禁止。
主要內容
菲律賓現有化學物質名錄PICCS
PICCS:The Philippine Inventory of Chemicals and Chemical Substances,即菲律賓化學品和化學物質名錄,目前共收錄了22277種現有化學物質。PICCS會定期更新,收錄所有已經發放PMPIN許可證書的新物質。已被PICCS收錄的化學物質,在生產或進口前企業需要申請PICCS Certification。
預生產/進口申報PMPIN
所有未列入PICCS的化學物質屬于新物質,在生產或進口前需要完成PMPIN,目的是在新物質進入菲律賓市場前篩選出有害物質。
(1)申報類型:
a. Abbreviated PMPIN,即當新物質在其他國家的生產/進口活動不受管制,并且申報人提交了充分的信息表明該物質沒有不合理的風險,可以進行Abbreviated PMPIN。
b. Detailed PMPIN,當申報人不能充分證明該物質的安全性,或者DENR -EMB認為提交的信息不充分從而無法確定該物質的安全性,需要進行Detailed PMPIN。
(2)申報時間:新化學物質生產或進口活動前180天至90天之間。
(3)申報主體:菲律賓境內的生產商或進口商。
(4)申報費用:包括行政費、測試費(如需要)、公證費和咨詢服務費等。
(5)申報后義務:首次生產或進口后,需要提交一份Notice of Commencement。只有提交了Notice of Commencement的新化學物質,才能被列入PICCS。如果申請CBI保護,化學物質會被列入PICCS保密部分。
(6)豁免情形:小型企業、少量化學品、聚合物、非分離中間體、PICCS已收錄物質、物品、生產后僅供出口等。
少量進口申報SQI
SQI:Small Quantity Importation,指進口量<1000Kg /年的新化學物質,需要進行SQI申報。申報后要求保存進口記錄文件,并在貨物到港后60天內提交進口記錄文件,日歷年結束后15天內提交年度報告。
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